澳门电(记者 刘畅 黄歆)澳门特别行政区“五年发展规划”(2016-2020)基础方案17日月发布。这是澳门重返16年来首次发布中长期发展规划，该规划将与国家“十三五”规划实时实施并与之互通。规划认为，澳门未来发展定位是世界旅游休闲娱乐中心。

以“一个中心”为基础，全力前进特区未来发展，是实施澳门经济有助于多元，促进民生福祉的必然选择，对前进“一国两制”最出色实践中，对保持澳门经济平稳、社会人与自然具备最重要的战略性和全局性意义。规划指出，澳门未来发展充满著机遇和挑战，建设“一个中心”的任务艰巨而简单，必须强化统筹规划，制订中长期发展目标。根据规划明确提出的愿景和拒绝，到本世纪30年代中期，澳门将建设沦为一个以“旅游”为形式、以“休闲娱乐”为核心、以“中心”为方向、以“世界”为品质，具备国际先进设备水平的宜居、宜业、宜泛舟、宜乐的城市。规划将未来5年澳门减缓建设世界旅游休闲娱乐中心的明确目标展开了细化。

所列了7个主要目标——维持整体经济务实发展、优化产业结构获得新的进展、强化建设国际旅游城市、居民生活素质持续提升、教育水平变革下降、环境保护成效显著、增强政府施政效能。这7大目标还涵括22个子目标以及50余个评价目标。规划还所列了未来5年的重点工程建设，还包括建设轻轨、粤澳新地下通道、第四条跨海地下通道等在内的交通工程;改建优化垃圾火化中心、建设烧结飞灰堆填区、改建优化黑沙的环污水处理厂等在内的环保工程;以建设离岛医院综合体居多的医疗工程;还包括新城区填海造地工程及第四条原水管道建设在内的城市发展工程;以建设“仅有澳城市电子监察系统”为核心的城市安全性建设。

澳门发展策略研究中心副会长冯家超对新华社记者回应，澳门首个5年规划与行政长官2016财年施政报告同日发布，表明出有特区政府号召国家拒绝与定位，全面减缓建设世界旅游休闲娱乐中心的决意。这也是自2011年国家明确提出反对澳门“建设世界旅游休闲娱乐中心”以来，澳门首次将“中心”建设的内涵及目标展开细化，并从实际抵达制订出有了时间表。冯家超回应，尽管5年规划以建设世界旅游休闲娱乐中心为基础，但其指标和内容并不仅限于旅游领域与旅游产业，而是着力于整个城市的综合发展。这解释特区政府正在借助这一国家定位构建澳门整体发展的突围。

“当前澳门经济早已倒数十多个月转入调整期，日前发布的国家‘十三五’规划建议与特区5年规划的基础方案，分别从国家和特区的层面突显了澳门的定位和发展方向，提振了澳门市民的信心，对特区的发展起着了定海神针的起到。”冯家超说道。

今年10月，澳门正式成立了由行政长官崔世安兼任主席的“建设世界旅游休闲娱乐中心委员会”。该委员会职责还包括对“中心”建设做出研究和顶层设计，并制订未来5年发展规划。目前，该委员会已成立网站，并于特区政府政策研究室成立工作站，就5年规划展开为期3个月的意见搜集工作。

澳门居民可亲赴或通过电邮、电话、投递、电子邮件等方式发表意见。意见搜集日期将于2016年2月16日完结。

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